Quy định về liên danh trong đấu thầu là một vấn đề quan trọng đối với các nhà thầu mới. Bài viết này sẽ cung cấp thông tin chi tiết về quy định, quyền lợi và lưu ý khi tham gia đấu thầu theo hình thức liên danh, giúp nhà thầu đảm bảo tuân thủ và hiệu quả trong quá trình tham gia.
Mục lục
- 1. Liên danh trong đấu thầu là gì?
- 2. Quy định về liên danh trong đấu thầu
- 3. Quy định thỏa thuận theo quy định về liên danh trong đấu thầu
- 4. Những trường hợp nhà thầu cần liên danh
- 5. Lợi ích khi tham gia dự thầu liên danh theo quy định về liên danh trong đấu thầu
- 5. Tỷ lệ liên danh tối thiểu là bao nhiêu?
- 6. Khi tham gia đấu thầu dưới hình thức liên danh, các nhà thầu cần lưu ý một số vấn đề quan trọng
1. Liên danh trong đấu thầu là gì?
Liên danh trong đấu thầu là hình thức hợp tác giữa nhiều nhà thầu nhằm thực hiện các công việc giao thầu bao gồm cung cấp hàng hóa, dịch vụ hoặc xây dựng khi năng lực của một nhà thầu đơn lẻ không đáp ứng đủ yêu cầu trong hồ sơ mời thầu. Điều kiện năng lực có thể bao gồm khả năng thực hiện công việc tương tự, năng lực tài chính và trang thiết bị thi công.
2. Quy định về liên danh trong đấu thầu
Quy định về liên danh trong đấu thầu yêu cầu các nhà thầu tham gia phải ký kết thỏa thuận liên danh, trong đó xác định rõ phần công việc mỗi bên đảm nhiệm. Các thành viên trong liên danh cần có năng lực và kinh nghiệm phù hợp với nhiệm vụ được giao trong gói thầu, không có tình trạng một bên “gánh” phần công việc cho bên khác. Nếu một nhà thầu đã tham gia liên danh cho một gói thầu, họ không được phép tham gia độc lập hoặc liên danh với bên khác cho cùng gói thầu đó.
Trong đấu thầu hạn chế, các nhà thầu trong danh sách ngắn không thể liên danh với nhau. Đối với đấu thầu quốc tế tại Việt Nam, nhà thầu nước ngoài phải liên danh với nhà thầu nội địa hoặc sử dụng nhà thầu phụ trong nước trừ khi nhà thầu nội không đủ năng lực.
3. Quy định thỏa thuận theo quy định về liên danh trong đấu thầu
Thỏa thuận liên danh theo quy định về liên danh trong đấu thầu là một tài liệu quan trọng trong đấu thầu, yêu cầu các bên tham gia ký kết và đóng dấu (hoặc ký số nếu đấu thầu qua mạng). Thỏa thuận này phải bao gồm ít nhất các nội dung sau:
- Tên gọi của liên danh được các thành viên thống nhất.
- Quy định về thành viên đứng đầu liên danh (với đấu thầu qua mạng, thành viên đứng đầu phải nộp thầu cho cả liên danh).
- Phân công công việc cho thành viên đứng đầu và các thành viên khác.
- Chia sẻ công việc và tỷ lệ giá trị dự thầu.
- Quy định về trách nhiệm khi một thành viên không thực hiện nghĩa vụ.
- Ký và đóng dấu.
Mẫu thỏa thuận liên danh thường có sẵn trong hồ sơ mời thầu và các nhà thầu có thể tải trực tiếp từ đó.
4. Những trường hợp nhà thầu cần liên danh
- Thiếu năng lực thực hiện công việc tương tự
Khi nhà thầu không có hợp đồng tương tự hoặc hợp đồng tương tự không đáp ứng yêu cầu về giá trị, họ cần liên danh với nhà thầu khác có kinh nghiệm để thực hiện phần công việc còn thiếu. - Thiếu năng lực tài chính
Nếu hồ sơ mời thầu yêu cầu nhà thầu chứng minh khả năng huy động vốn mà nhà thầu không đáp ứng đủ, họ cần liên danh với nhà thầu khác có khả năng cung cấp phần vốn thiếu và phân chia công việc dựa trên khả năng huy động vốn của từng bên. - Thiếu máy móc cần thiết
Khi nhà thầu không thể chứng minh khả năng huy động đủ máy móc (sở hữu hoặc thuê), họ cần liên danh với một nhà thầu khác có đủ thiết bị để đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu, phân chia công việc tương ứng với máy móc có sẵn.
5. Lợi ích khi tham gia dự thầu liên danh theo quy định về liên danh trong đấu thầu
Theo Mục 2, Chương III Thông tư 05/2015/TT-BKHĐT, năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu liên danh được tính bằng tổng năng lực, kinh nghiệm của các thành viên nhưng mỗi thành viên phải đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm đối với phần công việc mình đảm nhận. Nếu bất kỳ thành viên nào không đạt yêu cầu, toàn bộ liên danh sẽ bị đánh giá không đủ điều kiện.
Lợi ích chính khi tham gia dự thầu liên danh là nhà thầu có thể tham gia vào các gói thầu vượt quá năng lực hiện tại của mình. Việc trúng thầu và thực hiện các dự án lớn giúp nhà thầu tích lũy kinh nghiệm cho các dự án sau.
Tuy nhiên, một số nhà thầu có thể lợi dụng việc điều chỉnh giá trị công việc trong liên danh để tham gia các gói thầu tiếp theo, tạo ra nguy cơ gian lận và tiềm ẩn rủi ro cho bên mời thầu nếu không kiểm tra kỹ lưỡng hợp đồng liên danh.
5. Tỷ lệ liên danh tối thiểu là bao nhiêu?
Căn cứ theo Luật Đấu thầu 2023 và các văn bản có quy định liên quan, tỷ lệ liên danh trong đấu thầu không được quy định cụ thể giữa các thành viên trong liên danh. Tuy nhiên, tỷ lệ liên danh trong đấu thầu được các bên thỏa thuận và việc phân chia phải căn cứ theo khối lượng công việc và các hạng mục của gói thầu.
- Nhà đầu tư đứng đầu liên danh phải có tỷ lệ sở hữu vốn tối thiểu là 30%.
- Thành viên trong liên danh có tỷ lệ sở hữu vốn tối thiểu là 15% trong liên danh.
6. Khi tham gia đấu thầu dưới hình thức liên danh, các nhà thầu cần lưu ý một số vấn đề quan trọng
- Cần xác định rõ thành viên chịu trách nhiệm thực hiện bảo lãnh cho toàn bộ liên danh. Nếu bảo lãnh được thực hiện riêng biệt, tổng giá trị bảo lãnh phải đáp ứng yêu cầu trong hồ sơ mời thầu.
- Việc phân chia công việc trong liên danh phải rõ ràng, tránh chồng chéo và tỷ lệ công việc phải được ghi chi tiết để đảm bảo tổng tỷ lệ bằng 100%.
- Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa chỉ bao gồm một mặt hàng và không kèm dịch vụ không được phép liên danh để tham gia.
- Trước đây, hồ sơ năng lực của từng thành viên trong liên danh phải tương ứng với tỷ lệ công việc đảm nhận nhưng theo Thông tư số 08/2022, tổng doanh thu của liên danh đủ đáp ứng yêu cầu mà không cần từng thành viên phải đáp ứng tỷ lệ riêng.
- Nếu một thành viên vi phạm, toàn bộ liên danh cũng sẽ bị xem là vi phạm.
- Tất cả thành viên trong liên danh phải tham gia ký kết hợp đồng không được ủy quyền cho ai khác.
Việc tham gia đấu thầu theo quy định về liên danh mang lại nhiều cơ hội và lợi ích cho nhà thầu. Tuy nhiên, các nhà thầu cần nắm vững các quy định và lưu ý quan trọng để tránh rủi ro pháp lý. Liên hệ Pháp Luật Việt qua tổng đài 1900 996616 để được tư vấn chi tiết.
