Luật Đấu thầu 2023 có hiệu lực từ 01/01/2024 mang đến những thay đổi quan trọng trong phương thức lựa chọn nhà thầu. Bài viết này sẽ cung cấp thông tin chi tiết về các phương thức mới giúp bạn nắm bắt và áp dụng hiệu quả trong công tác đấu thầu.
Mục lục
1. Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ theo Luật Đấu thầu
Theo Điều 30 Luật Đấu thầu 2023, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ được áp dụng trong các trường hợp sau:
- Đấu thầu rộng rãi hoặc hạn chế cho các gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, ngoại trừ trường hợp nêu tại điểm b khoản 1 Điều 31 của Luật.
- Chào hàng cạnh tranh cho các gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp hoặc các gói hỗn hợp có hàng hóa và xây lắp.
- Chỉ định thầu áp dụng cho các gói thầu về dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp hoặc gói hỗn hợp.
- Mua sắm trực tiếp áp dụng cho gói thầu mua sắm hàng hóa.
Nhà thầu cần nộp hồ sơ dự thầu hoặc hồ sơ đề xuất bao gồm các phần về kỹ thuật và tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu. Việc mở thầu được thực hiện một lần cho toàn bộ hồ sơ dự thầu hoặc hồ sơ đề xuất.
>> Xem thêm: Các hình thức mua sắm không phải đấu thầu mới nhất
2. Phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ theo Luật Đấu thầu
Điều 31 Luật Đấu thầu 2023 đưa ra quy định cụ thể về phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ như sau:
Trường hợp áp dụng:
- Đấu thầu rộng rãi hoặc hạn chế áp dụng cho các gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn.
- Đấu thầu rộng rãi hoặc hạn chế đối với các gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp và hỗn hợp yêu cầu kỹ thuật cao theo quy định pháp luật về khoa học và công nghệ.
Quy trình:
- Nhà thầu nộp đồng thời hai túi hồ sơ: hồ sơ đề xuất kỹ thuật và hồ sơ đề xuất tài chính, được tách biệt rõ ràng theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
- Việc mở thầu diễn ra hai lần. Hồ sơ kỹ thuật được mở ngay khi kết thúc thời gian nộp thầu và chỉ các nhà thầu đáp ứng đủ yêu cầu kỹ thuật mới được tiếp tục mở hồ sơ tài chính để đánh giá.
3. Phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ theo Luật Đấu thầu
Điều 32 Luật Đấu thầu 2023 quy định chi tiết về phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ như sau:
Trường hợp áp dụng:
Phương thức này được sử dụng trong đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế đối với các gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp hoặc hỗn hợp mà tại thời điểm tổ chức đấu thầu chưa thể xác định chính xác các yêu cầu kỹ thuật cụ thể, chi tiết.
Quy trình thực hiện:
Giai đoạn 1:
- Nhà thầu nộp hồ sơ kỹ thuật mà không kèm theo giá dự thầu, dựa trên thiết kế cơ sở hoặc các thông số kỹ thuật cơ bản của gói thầu.
- Nhà thầu có thể đề xuất phương án thay thế nhưng phải đồng thời nộp phương án kỹ thuật chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
- Hồ sơ kỹ thuật được mở ngay sau thời điểm đóng thầu và các nhà thầu có hồ sơ đáp ứng yêu cầu sẽ được mời tham gia giai đoạn hai.
Giai đoạn 2:
- Nhà thầu trong danh sách đạt yêu cầu kỹ thuật giai đoạn một sẽ làm rõ thêm hồ sơ kỹ thuật theo yêu cầu từ chủ đầu tư hoặc bên mời thầu.
- Nội dung làm rõ có thể bao gồm việc điều chỉnh phương án kỹ thuật giai đoạn một hoặc bổ sung các yêu cầu mới từ hồ sơ mời thầu.
- Dựa trên quá trình này, hồ sơ mời thầu giai đoạn hai được cập nhật, bổ sung các tiêu chuẩn đánh giá, yêu cầu kỹ thuật, điều kiện hợp đồng và các nội dung cần thiết khác.
Nộp hồ sơ dự thầu giai đoạn hai:
- Nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu bao gồm đề xuất kỹ thuật và tài chính có kèm giá dự thầu và bảo đảm dự thầu theo các yêu cầu đã được điều chỉnh trong hồ sơ mời thầu giai đoạn hai.
- Hồ sơ dự thầu được mở một lần để đánh giá toàn diện cả kỹ thuật và tài chính.
Phương thức này đảm bảo tính linh hoạt và hiệu quả cho các gói thầu phức tạp, chưa xác định rõ ràng yêu cầu kỹ thuật tại thời điểm ban đầu.
>>Xem thêm: Các hình thức lựa chọn nhà thầu theo Luật đấu thầu 2023
4. Phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ theo Luật Đấu thầu
Điều 33 Luật Đấu thầu 2023 quy định rõ ràng về phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ, cụ thể như sau:
Giai đoạn 1: Làm rõ hồ sơ kỹ thuật
- Các nhà thầu vượt qua vòng đánh giá ban đầu sẽ được mời làm rõ hồ sơ kỹ thuật.
- Chủ đầu tư hoặc bên mời thầu yêu cầu nhà thầu điều chỉnh nội dung kỹ thuật đã đề xuất. Nhà thầu cũng có thể đưa ra ý kiến góp ý nhằm hoàn thiện hồ sơ mời thầu.
Điều chỉnh hồ sơ mời thầu
- Dựa trên các đề xuất và ý kiến từ nhà thầu, hồ sơ mời thầu giai đoạn một sẽ được điều chỉnh và bổ sung các chỉ dẫn, tiêu chuẩn đánh giá, yêu cầu kỹ thuật, điều kiện hợp đồng cùng các nội dung khác.
- Các sai lệch kỹ thuật hoặc phương án thay thế hợp lý của nhà thầu cũng sẽ được xem xét và chấp nhận nếu phù hợp.
Giai đoạn 2: Nộp hồ sơ dự thầu
- Nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu gồm hai phần riêng biệt: hồ sơ kỹ thuật và hồ sơ tài chính. Hồ sơ tài chính bao gồm giá dự thầu và bảo đảm dự thầu.
- Nếu nhà thầu đề xuất phương án kỹ thuật thay thế, cần nộp kèm hồ sơ tài chính tương ứng cho phương án này.
Quy trình mở thầu
- Việc mở thầu được thực hiện hai lần:
- Lần đầu mở hồ sơ kỹ thuật ngay sau thời điểm đóng thầu để đánh giá tính phù hợp.
- Lần hai mở hồ sơ tài chính chỉ dành cho các nhà thầu đáp ứng đủ yêu cầu kỹ thuật.
Phương thức này đảm bảo đánh giá minh bạch và khách quan, phù hợp với các gói thầu phức tạp yêu cầu độ chính xác cao về kỹ thuật và tài chính.
Luật Đấu thầu 2023 mang đến các phương thức lựa chọn nhà thầu hiện đại, linh hoạt và minh bạch, đáp ứng yêu cầu của các dự án đa dạng. Hiểu rõ và áp dụng đúng các quy định sẽ giúp tối ưu hóa hiệu quả đấu thầu và đảm bảo sự thành công trong quá trình triển khai dự án.
Nếu bạn cần thêm thông tin hoặc có bất kỳ câu hỏi nào, hãy liên hệ trực tiếp với Pháp Luật Việt qua hotline 1900 996616 để được tư vấn chi tiết. Chúng tôi luôn sẵn sàng hỗ trợ bạn giải đáp mọi thắc mắc về các vấn đề pháp lý liên quan. Đừng ngần ngại liên hệ để được hỗ trợ tốt nhất!
